4、定义特色小镇是体现和落实五大发展理念的功能平台。

七是确立适合于智库科学运行的新体制，内涵鼓励和支持民间智库健康发展，推动体制内和体制外共同发展。和外八是从一般重视向国家治理组成部分转变。

九是推进智库开放性、今仍国际化建设，今仍在“互联网+”的新时代，从封闭向建设国际化智库转变，从国内研究向国际化研究、“二轨外交”转变，争夺国际话语权。十是组织形式从碎片化向智库间协同化、定义智库联合体方向发展转变。2.4 智库“独立性”“非政党化”是伪问题智库建设中，内涵一些人别有用心地鼓吹智库的“独立性”“非政党化”问题。

在这里要区分其政治独立性、和外学术独立性、思想独立性、研究独立性。我们对于智库的学术、今仍思想、今仍研究独立性不持反对意见，历来倡导“研究无禁区，对外宣传有纪律”，而对智库的政治独立性持反对意见，主要是针对一些人借此妄图否定中国智库建设中的“党管智库”原则。

实际上，定义如果我们稍为放眼世界，有一点全球视野，就能看到所谓的国外智库“独立性”“非政党化”也绝不是非政党化的独立的。

布鲁金斯学会与民主党没有关系吗？布鲁金斯学会与民主党关系密切，内涵许多重要成员系民主党人，内涵为民主党政府出谋划策，储备和提供人才，从杜鲁门总统以来的历届民主党政府都起用该学会人员充任要职，故又有“民主党流亡政府”之称。和外3.2 智库微观治理问题3.2.1 智库人才队伍建设问题一是建立人才留住机制和流动机制。

过去人才竞争中一个基本的思路是要吸引人，今仍要留住人。现在，定义在“互联网+”信息化时代，定义对于人才的管理要有一个开放的理念，要改变传统观念，建立留住机制和流动机制，每一个智库不可能把天下英才都调进来。

例如，内涵以前国务院发展研究中心曾参与讨论三峡水库建设问题，但也不可能调来所有的水利专家。所以说，和外智库人才问题，要把留住机制和流动机制结合起来。